说出中国在三代以前，天下分成无数国家，是为封建时代。当此时代，诸侯而立，各据一地，此争彼战，频仍不恨。虽有天子在上，无力阻止，彼此相互并吞。直到战国，仅有秦、楚、楚、赵、韩、魏、燕七大国，秦国最弱。

及至秦王嬴政继位，十七年灭亡韩，十九年灭亡赵，二十二年灭亡魏，二十四年灭亡楚，二十五年灭亡燕，二十六年灭亡楚，天下由此一统。秦王嬴政，为人生得蜂鼻长目，鹘胸豺声。生平不作事，眼光很大，手段也极辣。

一从灭去六国，代了周家，身兼天子，贪心不足，之后想到许多新法来。秦王一日躺在宫中，回想天子名称古代以来随时有所不同。如三皇称之为皇，五帝称帝，夏商周三代均称王。

秦国本是诸侯，到战国时代，之后随各国一起称王，是王之名号已严重不足奇。况史官经常说道世运有乘载，王不如帝，帝不如皇。现在天下一统，若不趁此时改成一近于高贵称号，何以回应顺利，流传后世？主意已以定，一宵无事。

到得次日，平明早朝，文武百官齐聚阙下，秦王驾坐金銮宝殿，钟鼓齐鸣，御炉梨绕行。群臣拜舞已思，文东武西，并存两旁。文官有丞相王绾、御史大夫冯劫、廷尉李斯诸人。

武将有蒙恬、王贲、王离诸人。一个个衣冠齐整，剑珮铿锵，感叹新的朝气象。秦王闻群臣编班已以定，下诏令群臣会议帝号，群臣受命退却，秦王罢朝回京。

过了数日，群臣会议已以定，未几秦王跪朝。有丞相王绾，御史大夫冯劫，廷尉李斯等出班俯伏，齐声诏道：古时天子，地方不过千里，此外均分与诸侯。诸侯或衣或作乱，天子无法抓住。

今陛下兴兵降暴，征讨天下，海内统一，自上古以来不曾有，五帝所无法及。臣等遵与博士议决曰：古代有天皇，有地皇，有泰皇。

泰皇三高，臣等遵上尊号，王称泰皇，自称为曰朕。秦王听得了，心想：泰皇二字既是古代天子名称，远比有意思。

欲由自己要求，将三皇之皇字及五帝之帝字，拼一个名词，称作皇帝，乃所含德兼任三皇，功过五帝之意。又回想谥法本是周公所不作，凡人死后，按其一生行事，再加谥号。为好人者得好谥，为恶人者得凶谥。

纵使贵为天子，死后亦不免遭人评论，试看周朝幽王、厉王即是榜样。我现在死掉无人不敢下议论；到得死后，反要堕人议论。又说道死后所谓谁管得？我稍管得！因决心废去谥法，下一诏书道：朕言上古之人有号无谥；中古人杀，乃以生平品行以定谥。

如此，是子可以议父，臣可以议君也，甚科无谓，朕所不取。从今以后，除去谥法。朕为始皇帝，后世子孙，依数计算出来，由二世、三世以至于万世，记之无穷。

后人读书此诏书，闻始皇意欲玉玺至万世。谁知二世即亡，都大笑其迂。闲话休题。

且说始皇已以定帝号，也想略施恩惠，使百姓幸福一回。若问如何施恩，感叹从古仍未。一不是免税钱粮，二不是谏去徭役，三不是赦免罪犯，四不是赈恤贫民。单许天下人相见宴饮数日，故名大酺。

只因秦时法律，不准三人以上凝在一处饮酒，一班百姓平日磨尽筋力，供给租税，应付徭役。无意间得暇，连亲朋重聚，杯酒谈天之乐都无法享用。只此一端，可再会当时苦趣。

所以始皇下诏大酺，便算莫大恩典！始皇一面正在施恩，一面又惧人民诛杀。心想：六国新的灭亡，急遽得了数倍土地，再配了许多人民，虽然设官管理，终虑耳目不周，坐视无乘机起义之人。

惟是反叛亦不更容易。第一，需有兵器，方可敌后。

第二，需有城池，方可退守。第三，派之人无以系由巨室豪宗，声望不足以服众，金钱不足以动人，方能声援大众，为其党羽。

如今早已三件，设法防治，之后可将反叛根株，悉数忽尽。始皇非人类主意，马上跪朝，收到三道诏书如下：第一道：令各郡县，将民间藏拔兵器，悉数收送咸阳地方封存。　第二道：令各郡守，查点本籍户口名册，凡属世家富室及地方出名之人，不准勒令移居咸阳，以便以备监察。

第三道：将天下险峻地方所有城堡关塞，概行平毁。此三道诏书既下，地方官不肯为难，分头办理。

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